Trọng Nghiã
Tàu Hải Cảnh Trung Quốc chạy sát tàu cảnh sát biển Việt Nam tại
vùng biển Hoàng Sa, ngày 14/05/2014.REUTERS/Nguyen Minh
Kể từ hôm nay 16/05, và cho đến ngày 01/08/2016, lệnh cấm đánh bắt
cá mà Trung Quốc áp đặt hàng năm trên Biển Đông lại bắt đầu được
thực hiện. Hãng tin Trung Quốc Tân Hoa Xã đã nhắc lại quyết định
ban hành từ năm 1999, theo đó không một hoạt động đánh cá nào được
phép trong « một phần vùng biển thuộc quyền tài phán của Trung Quốc
» ở Biển Đông.
Vấn đề là lệnh cấm của Trung Quốc trùm lên cả những vùng biển mà
các láng giềng của Trung Quốc tuyên bố chủ quyền, gây nên tình
trạng căng thẳng giữa lực lượng Hải Cảnh Trung Quốc với tàu cá của
nước khác, trên nguyên tắc không cần phải tuân theo mệnh lệnh của
Bắc Kinh.
Theo một nguồn tin từ bộ Nông Nghiệp Trung Quốc vào đầu tháng 5 vừa
qua, phạm vi áp dụng lệnh cấm đánh cá cực rộng, vì chạy từ vĩ tuyến
12 ngược lên phía bắc, đến tận vùng biển ở giữa hai tỉnh Phúc Kiến
và Quảng Đông. Nguồn tin trên xác định vùng cấm đánh cá bao hàm cả
khu vực bãi cạn Scaborough (Bắc Kinh đặt tên là Hoàng Nham) mà
Trung Quốc đã giành lấy từ tay Philippines, nhưng không trùm lên
phần lớn quần đảo Nam Sa (tên Trung Quốc gọi Trường Sa).
Tác động của lệnh cấm này đối với ngư dân Việt Nam rất lớn vì khu
vực Vịnh Bắc Bộ và toàn bộ quần đảo Hoàng Sa, vùng đánh cá truyền
thống của cư dân miền Trung Việt Nam, mặc nhiên nằm trong vùng bị
Trung Quốc cấm đánh bắt.
Một vấn đề đáng quan ngại là ngày 05/05 vừa qua, chính quyền Trung
Quốc đã liên tiếp cảnh cáo rằng năm nay lệnh cấm đánh cá sẽ được
thực thi một cách nghiêm khắc hơn, kể cả với các tàu thuyền nước
ngoài. Theo thứ trưởng phụ trách ngư nghiệp tại bộ Nông Nghiệp
Trung Quốc, ông Dư Hân Vinh (Yu Xinrong), thì lực lượng lực lượng
Hải Cảnh và các cơ quan chức năng đã được lệnh đảm bảo sao cho lệnh
cấm được tôn trọng.
Với cùng một giọng điệu, Triệu Hưng Vũ, cục trưởng Cục Ngư Nghiệp,
Bộ Nông nghiệp Trung Quốc cũng tuyên bố là Bắc Kinh sẽ « đẩy mạnh
hoạt động thực thi pháp luật ở Biển Đông » không chỉ với tàu cá
Trung Quốc mà cả với tàu cá nước ngoài ».
Khi áp đặt lệnh cấm đánh cá ở Biển Đông, Bắc Kinh lập luận rằng
điều đó sẽ cho phép nguồn cá hồi phục sau khi bị khai thác quá mức.
Tuy nhiên, theo nhiều nhà phân tích, dưới vỏ bọc bảo vệ môi trường
và phát triển bền vững là một biện pháp dùng để áp đặt chủ quyền
Trung Quốc tại Biển Đông.
Giới quan sát đang lo ngại rằng nếu căn cứ vào các tuyên bố cứng
rắn của các quan chức Trung Quốc, tình hình Biển Đông sẽ lại căng
thẳng thêm lên do việc Bắc Kinh mượn cớ « thực thi pháp luật »
chống lại các hoạt động đánh bắt cá bị họ cho là bất hợp pháp để
khẳng định thêm quyền kiểm soát thực tế trên những khu khu vực Biển
Đông mà Trung Quốc cho là thuộc chủ quyền của họ.
Và như vây, những hành vi bắt bớ, tịch thu, thâm chí đâm chìm tàu
cá nước ngoài trong thời gian sắp tới đây có nguy cơ gia tăng, mà
nạn nhân đa số sẽ là ngư dân Việt Nam, chủ yếu là ở vùng miền Trung
vốn quen ra đánh bắt tại vùng quần đảo Hoàng Sa, chỉ cách đảo Lý
Sơn ở Quảng Ngãi chẳng hạn khoảng vài trăm cây số.
Ngư dân Philippines, quen đánh bắt tại khu vực bãi cạn Scarborough
cũng sẽ lâm vào tình cảnh tương tự.
Trong bối cảnh các nước có tàu cá bị tàu Hải Cảnh Trung Quốc hay
tàu kiểm ngư Hải Nam sách nhiễu cũng có thể dùng đến lực lượng Cảnh
Sát Biển của mình để bảo vệ ngư dân, thì khả năng xung đột nẩy sinh
không thể loại trừ.
Keine Kommentare:
Kommentar veröffentlichen