Không ảnh cho thấy tàu hải giám 66 của Trung
Quốc lượn quanh tàu tuần duyên Nhật ở Biển Hoa
Đông.REUTERS/Kyodo/Files
Phải chăng quần đảo Senkaku/Điếu Ngư đang tranh chấp giữa Nhật Bản và Trung
Quốc sẽ trở thành khó nuốt đối với Bắc Kinh ? Khả năng này sẽ hoàn toàn trở
thành hiện thực nếu bản hướng dẫn hợp tác quốc phòng Mỹ-Nhật đang được cập nhật,
ghi rõ cam kết của Washington bảo vệ các đảo dưới quyền kiểm soát của Tokyo
trong trường hợp bị tấn công.
Nhật báo Yomiuri Shimbun số ghi ngày 14/04/2015 vừa tiết lộ thông tin theo đó
Tokyo đã yêu cầu Washington nêu rõ trong bản hướng dẫn này cam kết dùng lực
lượng quân sự Mỹ để bảo vệ các đảo ngoài xa mà Nhật Bản cho là thuộc chủ quyền
của mình nếu các đảo này bị tấn công.
Đây chính là trường hợp của quần đảo Senkaku trên Biển Hoa Đông, đang do Nhật
Bản kiểm soát nhưng lại bị Trung Quốc đòi chủ quyền, và thường xuyên cho tàu và
máy bay đến khiêu khích.
Các cuộc đàm phán Mỹ-Nhật nhằm đúc kết bản hướng dẫn mới về hợp tác đang bước
vào giai đoạn chung cuộc vì hai đồng minh dự kiến công bố thỏa thuận về bản cập
nhật nói trên vào cuối tháng Tư này, trùng hợp với chuyến thăm Mỹ của Thủ tướng
Shinzo Abe, với một cuộc họp thượng đỉnh với Tổng thống Mỹ Barack Obama ngày
28/04.
Theo các nhà phân tích, Nhật Bản như vậy đã gia tăng sức ép trên đồng minh
Hoa Kỳ khi đòi có cam kết bằng « giấy trắng mực đen » trên một vấn đề
cho đến nay luôn được các lãnh đạo Mỹ hứa miệng.
Mỹ đã hứa miệng, nhưng Nhật thấy chưa đủ
Vào tháng Bảy năm ngoái (2014), chính Tổng thống Mỹ Obama đã đích thân khẳng
định rằng quần đảo Senkaku/Điếu Ngư nằm trong phạm vi áp dụng của Điều 5 Hiệp
ước An ninh Mỹ-Nhật. Theo điều khoản này, Mỹ có nhiệm vụ bảo vệ Nhật nếu quốc
gia này bị tấn công.
Nhân chuyến công du Nhật Bản vào tuần trước, Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Ashton
Carter cũng nhắc lại cam kết của ông Obama. Trong một thông điệp rõ ràng là nhắm
vào Bắc Kinh, ông Carter còn tuyên bố cực lực chống lại « bất kỳ hành động
đơn phương, ép buộc nào nhằm hủy hoại quyền quản lý hành chính của Nhật Bản đối
với quần đảo Senkaku ».
Tuy nhiên, đối với Nhật Bản, vấn đề là cho đến nay, chưa có văn bản chính
thức nào nêu rõ nhiệm vụ của Washington trong việc giúp Tokyo bảo vệ các hòn đảo
ngoài xa như Senkaku. Bản Hướng dẫn Hợp tác Quốc phòng hiện hữu, ấn bản 1997,
không hề đề cập đến nhu cầu bảo vệ các đảo nhỏ và ở xa bờ của Nhật Bản.
Ngoài ra, Điều 5 bản Hiệp ước An ninh Mỹ-Nhật chỉ nói chung chung là Mỹ sẽ
bảo vệ Nhật trong trường hợp nước này bị tấn công. Khái niệm « Nhật bị tấn
công » khá mơ hồ, vì vấn đề đặt ra là nếu chỉ có một hòn đảo nhỏ, ở rất xa
Nhật Bản bị xâm lấn, thì liệu Mỹ có điều quân bảo vệ hay không ?
Mối quan ngại trên đây cũng xuất phát từ một quan điểm khác cũng thường được
Mỹ nêu bật : Đó là Washington không muốn bị lôi kéo vào một xung đột vũ trang
giữa Tokyo và Bắc Kinh.
Có lẽ chính vì các quan ngại nói trên mà chính phủ Nhật Bản đòi Mỹ phải lồng
vấn đề bảo vệ đảo xa vào bản Hướng dẫn Hợp tác Quốc phòng song phương.
Văn kiện này trên nguyên tắc quy định cách phân công, phân nhiệm giữa lực
lượng võ trang hai bên. Nếu bản hướng dẫn này đề cập đến việc bảo vệ các hòn đảo
lớn nhỏ của Nhật Bản, cách thức can thiệp của lực lượng Mỹ khi xẩy ra sự cố sẽ
trở nên rõ ràng hơn.
Keine Kommentare:
Kommentar veröffentlichen